玻璃行業(yè)依然面臨嚴峻的形勢，機遇與挑戰(zhàn)并存。從宏觀方面來說，一方面由于國民經濟發(fā)展步入新常態(tài)，經濟下行的壓力仍然較大。主要靠投資拉動的市場需求增長將非常有限，資源能源和環(huán)境約束倒逼行業(yè)轉變發(fā)展方式，產能過剩制約發(fā)展質量效益提升。另一方面隨著新“四化”同步推進，城鎮(zhèn)化和工業(yè)化良性互動，“一帶一路”、京津冀一體化、長江經濟帶等重大戰(zhàn)略實施，基礎設施建設投入加大，各項改革措施紅利的釋放，為玻璃行業(yè)創(chuàng)造了一定發(fā)展空間。

從需求看，作為玻璃行業(yè)主要的市場，房地產下行的負面影響持續(xù)擴大。當前房地產周期仍處于下行階段，盡管當前許多城市已經放松了限購，寬松的貨幣政策也有利于房地產行業(yè)，但房地產的快速發(fā)展期已經過去，地產企業(yè)也同樣面臨著內部結構調整和轉型，地產對玻璃的拉動大大減弱。

從供給看，41號文件對控制新增產能提出了原則要求，《平板玻璃行業(yè)準入條件(2014年本)》提出，2017年底前嚴禁建設新增平板玻璃產能項目，但文件效果早也要到2015年中期才能顯現。平板玻璃產能利用率合理區(qū)間為80%~90%，而2014年底浮法玻璃的產能利用率僅為74.31%，為2008年以來低，考慮新點火生產線以及冷修復產因素，預計2015年產能利用率不會高過75%，預示著供需矛盾的加劇。

從中長期看，平板玻璃市場將進入由以擴大數量、規(guī)模為主轉向以追求品質和功能的轉型期，從快速增長轉為平穩(wěn)緩長，市場增長點主要體現在傳統(tǒng)市場需求結構的升級以及電子和太陽能等新興市場潛力的不斷釋放。但玻璃行業(yè)化解產能過剩矛盾、優(yōu)化存量結構調整等方面的舉措剛剛起步，加之在新興產業(yè)、新產品開發(fā)方面缺乏儲備，轉型步伐不快，這些因素決定行業(yè)運行質量在近期難有根本好轉。

因此，2015年乃至“十三五”期間，轉方式、調結構成為玻璃行業(yè)發(fā)展的主線和必然要求。必須加快推進以“二代浮法玻璃研發(fā)”為重點的玻璃行業(yè)技術進步步伐;必須引導行業(yè)企業(yè)積極開展以組織結構調整為重點的產業(yè)結構優(yōu)化調整步伐;必須落實節(jié)能減排有關標準、政策和法規(guī)，大力發(fā)展深加工制品和推廣應用進程，提高行業(yè)的整體素質和競爭能力，為使玻璃行業(yè)在“十三五”期間真正實現轉型升級奠定基礎。